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以“大案管”思路为牵引 打造基层执法规范化建设“升级版”

2019-05-08 09:31 来源:法清苑     作者:

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        根据北京市公安局法制总队、大兴分局法制支队要求,大兴分局北臧村派出所自 2017 年 10月建设成立案管组以来,始终坚持“大案管”思路,按照“实战、实用、实效”原则,将执法警务活动有机整合,以案管工作为牵引,对执法办案活动开展全方位、全要素、全流程的常态化实时监督,有力推动派出所执法质量和执法水平全面提升,全力打造基层执法规范化建设“升级版”。

注重顶层设计,形成倍增效应


        大兴分局北臧村派出所将案管组作为深化派出所执法规范化建设的重点,坚持大案管思路,整体高标定位。以“底线思维”为前提。在敏感案件引发重大舆情风险始终不减的执法环境下,全所牢固树立底线思维,坚持问题导向,凡事立足最低点,争取最大期望值,坚决防止触碰执法红线问题的发生。以案管组“头旗”为发力点。北臧村派出所主要领导亲自管理,深化全要素集成、一体化运作,将案管组打造成全所集接处警管理、案件受理、法制审核、 办案区监管、 卷宗管理等多职能于一体的 “神经中枢” 。以“风控”基因为保障。牢固树立“风险管理”意识,将“防患未然、防微杜渐”的“两防”职责,作为案管组的首要任务,植入每名民警的思维,在警情管控、案件审核和场所管理等职能上,充分发挥“闹铃”和“盾牌”作用,牢固执法隐患问题发生的“堤坝”和“水闸”。

注重优化机制,实现流程管理


        大兴分局北臧村派出所紧紧抓住案管组建设的有利契机,着力强化软硬件建设,健全完善内部运作机制,逐步实现流程化管理。统一空间布局,将分散在不同楼层的与执法工作有关的办公室全部调整集中到一层,形成民警办公室、案件会商室、执法记录仪保管室、涉案物品保管室、案卷流转室“五位一体”的案管办公新模式。统一制度文书,健全完善出警录像、警情回访、案件办理、卷宗管理等一系列工作规范,搭建起一整套派出所执法管理运行的制度框架,同时,针对每个办案环节,还分别制定了内部文书和台账,做到步步留痕,节节提示。统一工作流程,细化案件办理流程,将环节因素彻底融入,如将刑事案件办理细化为18个主要环节、 带嫌疑人进入派办案区需三级报备等,环环相扣,无缝对接有效强化对执法过程的全环节监督管控。 

注重培训学习,增强内生动力


        大兴分局北臧村派出所坚持把提升民警依法履职能力作为规范执法行为的基础性工程,依托案管组建设,多措并举,常抓不懈。主动“锻炼”。分批次安排案管和打击办案队民警到分局法制收案和审核岗位跟班作业两周,进一步拓宽视野、提升技能,让民警换个角度审视派出所的执法工作。打好“疫苗”。案管民警不局限于仅是简单通报执法问题,而是将案管工作与执法评析有机结合起来,通过对发现的执法问题汇总剖析,在每天全所晨会点评,引导民警举一反三、反思教训,起到“无事当有事,他事当我事”效果,确保自己不得病。定期“体检”。结合分局“打假酒”、“打非法集资”等专项行动,案管民警及时整理取证标准和立案、追诉量刑标准,组织办案民警学习,并定期举办小测试,以考促学、以考查学,不断提升执法实战技能。



责任编辑:张阳
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