目录：

前　言

一、新时代新目标

二、敢于担当善于作为

三、政治过硬，本领高强

第一讲　增强学习本领

一、中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来

二、好学才能上进

三、“工作太忙”绝不是放松学习的理由

四、把握学习方法，提高学习效果

第二讲　增强政治领导本领

一、政治领导本领是党员领导干部的立身之本、为政之要

二、善于从政治上思考和观察问题，站稳政治立场

三、维护党中央权威和集中统一领导

四、科学制定和坚决执行党的路线方针政策

五、坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维

第三讲　增强改革创新本领

一、改革创新是共产党人的精神品质

二、解放思想、锐意进取

三、牢牢把握我国社会主要矛盾转化，创造性推动工作

四、善于运用互联网技术和信息化手段开展工作

第四讲　增强科学发展本领

一、发展理念事关科学发展

二、贯彻创新发展理念

三、贯彻协调发展理念

四、贯彻绿色发展理念

五、贯彻开放发展理念

六、贯彻共享发展理念

第五讲　增强依法执政本领

一、依法执政是党执政的基本方式

二、正确处理党的领导与法治的关系

三、完善党内法规制度体系

四、加强和改善党对国家政权机关的领导

第六讲　增强群众工作本领

一、有群众观念，走群众路

二、组织、宣传、引导、服务、教育群众，做好新时代群众信访工作

三、创新群众工作的方式方法，完善群众工作的体制机制

四、充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用

第七讲　增强狠抓落实本领

一、实干兴邦

二、以完善的制度确保落实

三、探索正确的思路、科学的方法

第八讲　增强驾驭风险本领

一、树立居安思危的忧患意识

二、正确认识风险本质，万万不可麻痹大意

三、健全防控风险的长效机制

四、改进工作作风，提高工作能力，降低风险防控成本

后　记

精彩书摘：

        选人用人，要执行党在新时代的组织路线，要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。习近平在2018年全国组织工作会议的讲话中强调，政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再大也不能用。政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。司马光说：“君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣”， “自古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣”。我们党选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部。习近平指出：“政治问题有的是灵魂深处的东西，特别是政治上的两面人，有很强的隐蔽性和迷惑性，识别起来确实比较难，但也不是不能发现。‘审其所好恶，则其长短可知也；观其交游，则其贤不肖可察也。’要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。”

 

第一讲：增强学习本领

        建设学习型政党是中国共产党的一种主体自觉。2009 年9月，党的十七届四中全会首次提出要“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全党尤其是领导干部的学习问题。强调“好学才能上进”。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。党的十八届中央不仅坚持中央政治政治局集体学习制度，还出台了《中国共产党党委（党组） 理论学习中心组学习规则》，并于2017 年1月30日正式施行。党中央以上率下，使学习在全党蔚然成风。党的十九大报告明确指出，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。

        本章特别回应的现实问题：领导干部“工作太忙”“看不懂”而放松学习的问题。介绍了毛泽东给出的解决方案：工作忙就要“挤”，看不懂就要“钻”，真学、真懂了，才能真信真用。介绍了习近平同志给出的解决方案：一是要端正学习态度，把学习放在很重要的位置上，渴望学习。二是把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学。三是善于挤时间学习。“领导干部哪怕一天挤出半小时，即使读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。”总结了领导干部的成功经验：把握学习方法，提高学习效果。即正确把握学习的方向；有选择地学习；向实践学习，拜人民为师， “放下架子、扑下身子，接地气、通下情”；有计划地学习；以用促学；树立终身学习观念。

 

第二讲：增强政治领导本领

        讲政治就是坚持从党和国家大局思考和处理问题，坚持从政治上着眼、从政治上审视、从政治上分析和解决治国理政中存在的突出问题。旗帜鲜明讲政治是党战胜艰难险阻、不断取得胜利的优良传统和重要法宝。政治领导本领是党员领导干部的立身之本、为政之要。领导干部要不断增强政治领导本领，头脑清醒、立场坚定，具有敏锐的政治洞察力、鉴别力、判断力和政治定力，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于担责、面对歪风邪气敢于坚决斗争。

        党的干部要注重增强政治领导本领，头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别鲜明、行动特别自觉，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，严肃党内政治生活，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。

        本章特别回应的现实问题：什么是党的路线方针政策及其作用。详细介绍了什么是党的路线方针政策及其在实现中国梦中的作用。介绍了什么是党的总路线、党的基本路线、党的思想路线、党的组织路线、党的群众路线，对党的总路线与“基本路线”的关系，及其与党的思想路线、组织路线、群众路线的关系进行了详细阐述。

第三讲：增强改革创新本领

        本章特别回应的现实问题：解放思想与统一思想的关系。解放思想，就是使思想和实际相符合、使主观和客观相符合。解放思想有其基本特点：一是创新性，对原来的不符合变化了的实际的思想给予否定；二是颠覆性，对错误的思想进行自我否定；三是包容性，允许不同的思想交流、交锋；四是开放性，人类的认知水平总是有局限的，思想必然有一个不断进化、自我扩充过程；五是平等性，不能以思想者社会地位不同区分思想的正误。自由的思想、自由地表达思想，有的正确、有的错误，最后只有适合人类需求或社会发展的那部分才被实践，并且只有经过实践检验的才会被广泛传播，被广泛接受，这才有了今天不断发展的物质文明，才有了现代民主政治，才有了长期繁荣、稳定的社会。

        统一思想，是为实现某种目标、为众人统一步调、统一行动而达成的思想一致。统一思想不是禁锢思想，不是要造成思想僵化、思想保守、思想停滞的局面，而是要克服思想观念上的分散主义、自由主义，更好地贯彻民主集中制，增进思想上的共识，促进行动上的共为，在尊重多样性的基础上统一意志，用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想统一全党前进方向，用“两个一百年”奋斗目标凝聚人心，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、指导实践、推动工作。解放思想与统一思想二者主题一致，都围绕中国特色社会主义建设来展开，贯穿于中国特色社会主义理论体系形成和发展的全过程；精髓一致，都是实事求是；目的一致，都是推动中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴。

第四讲：增强科学发展本领

        发展是党执政兴国的第一要务，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展。科学发展是经济社会全面、协调、可持续发展。

        本章特别回应的现实问题：共享不是搞平均主义。幸福生活等不来。共享承认差距。承认差距，才能激发活力，才能促进发展，在发展中才能更好地保障和改善民生，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展和全体人民的共同富裕。共享不是坐享其成，不是不劳而获，共享必须共建。幸福是奋斗出来的，不是谁恩赐的，也没有谁能够恩赐中国人民以幸福美好生活。

第五讲：增强依法执政本领

        依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；法治是党治国理政的基本方式；依法执政是党执政的基本方式。党要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

        本章特别回应的现实问题：党的领导和法治的关系、党的政策与法律的关系。党的领导与法治二者的关系是依法执政的核心。二者是一致的，相互依存。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，都是党领导人民治理国家的重要方式，又都以各自独有的表现形式、作用范围、效力支撑而有着不同的特点和优势。我们要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。党的政策与国家法律要协调一致地发展，党的方针、政策的制定要符合宪法和法律。

第六讲：增强群众工作本领

        党的群众工作，是我们党依据人民群众是创造社会历史的根本动力的历史唯物主义原理，宣传、发动、教育和组织人民群众为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的基础性工作，是维护人民群众利益、凝聚人民群众力量、激发人民群众积极性主动性创造性的工作，是党关心群众、服务群众、教育群众的载体。习近平同志指出： “党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。”

        本章特别回应的现实问题：服务群众的同时要教育群众懂理守法、感恩，不能一味迁就。针对群众维护自身合法权利和利益与无限索取倾向并存，要教育群众懂理、守法、感恩，把个人利益与整体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益结合起来。不能不劳而获、无限索取，不能违法缠闹或巧取豪夺。信访工作是新时代群众工作的重要内容。要支持信访人通过信访正当维权，不能简单粗暴地以“少数服从多数”“小局服从大局”来阻止或压制信访人的正当维权。

第七讲：增强狠抓落实本领

        一分部署，九分落实。没有落实，再伟大的梦想也是镜花水月。

        实干是共产党人的政治品质。空谈误国，实干兴邦。党的事业只有实干才能不断推进。以完善的制度确保落实。抓落实要坚持和创新学习制度，增强政治责任和战略定力，提高落实的有效性；要完善和坚持党的干部选拔任用工作制度，让善于抓落实的干部有舞台；要建立有效的监督制度，让落实不力的干部有压力；要强化督察职能，健全督察机制，进一步促进落实，使领导干部“干在实处、走在前列”；建立激励机制和容错纠错机制，让抓落实的干部有组织撑腰；完善干部考核评价机制，让狠抓落实的干部得到正向激励；完善责任追究制度，让抓落实不力的干部得到教训和警示。

        本章特别回应的现实问题：表态多调门高、行动少落实差。力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。

第八讲：增强驾驭风险本领

        实现中华民族伟大复兴，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在新时代新征程上，我们党面临许多风险与考验。我们要更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

        本章特别回应的现实问题：太平盛世，麻痹大意。增强驾驭风险本领要树立居安思危的忧患意识。居安思危既是中华民族治国安邦的重要经验，也是增强驾驭风险本领的心理基础。成立于民族危难之际的中国共产党始终保持着很强的居安思危忧患意识。领导干部在新时代完成新任务，要全面提升对各类风险的感知力、洞察力、预判力、把控力，增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。增强驾驭的本领，克服麻痹大意。要有知识、有见识、有责任担当精神。

 

        增强执政本领是针对全党而言的，包括对党组织的要求、对党的干部的要求、对普通党员的要求。对党组织的要求，需要领导干部去落实；对党的干部的要求，需要领导干部去实践；对普通党员的要求，需要领导干部带头做到。

作者简介：
        刘炳香  法学博士，中央党校教授、博士生导师，中国领导科学研究会副秘书长兼学术部主任，中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国检察官学院、新华社干部教育培训中心、山东省干部学院等多家干部教育培训机构的兼职教授或特聘教授，多家高校EMBA“领导力”课程主讲教师，党建领域和领导力领域的知名专家。不仅获得中央党校优秀科研工作奖（2004年共6人），而且获得中央党校优秀教学工作奖（2009年共6人）。最早出版中国干部培训案例教学法专著《干部培训案例教学》（2007），是中央党校第一部案例教学教程即《中央党校案例教学教程》（2011）的主要撰稿人。曾在中共北京市海淀区委做过党的组织工作，曾多次参与中共中央及中央组织部对重大现实问题的调研或文件起草工作。独立完成并正式上报中央政治局调研报告或意见多份，供领导决策参考。
 
        岳宗强  中央党校党建专业博士研究生。多次参与辽宁省高校工委课题和沈阳市课题，并在辽宁省社科界征文活动中荣获三等奖两次，在沈阳市社科界、党校系统征文活动汇总荣获一等奖一次；发表《牢牢把握党在高校意识形态的领导权》《新常态下东北高校创业教育新思考》等文章。研究方向：党的领导与党的建设。