目录：

导言  新时代要有新担当新作为

第一章  大力教育引导干部担当作为、干事创业

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑

二、增强广大干部的政治担当

三、增强广大干部的历史担当

四、增强广大干部的责任担当

五、切实发挥各级领导干部示范表率作用

第二章　鲜明树立重实干重实绩的用人导向

一、坚持好干部标准

二、坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为

三、坚持有为才有位

四、坚持全面历史辩证地看待干部

五、坚持优者上、庸者下、劣者汰

第三章　充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用

一、干部考核评价“考什么” 

二、干部考核评价“如何考” 

三、干部考核评价“结果怎么用”

第四章　切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

一、深刻领会“三个区分开来”重要内涵

二、构建容错纠错的系统体系机制

三、敢于为干部说公道话

四、坚决治庸

第五章　着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力

一、增强八大本领，练好担当作为“基本功” 

二、构建“链式”培育机制，优化干部成长路径

三、着力源头活水，大力加强年轻优秀干部储备

四、干部教育培训下实功，突出精准性时效性

五、注重基层一线锻炼干部，促干部在实践中增才干

第六章　满怀热情关心关爱干部

一、完善和落实谈心谈话制度注重解疑释惑

二、健全干部待遇激励保障制度体系，解决后顾之忧

三、在政策、待遇等方面重视关心基层

第七章　凝聚形成创新创业的强大合力

一、制定和执行政策坚持具体问题具体分析

二、大兴调查研究之风，尊重基层首创精神

三、加强党内政治文化建设

四、加强舆论引导，坚持激浊扬清

主要参考文献

附　录　《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》

后  记

精彩书摘：

        为充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》），对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求，并要求各级党委（党组）结合实际认真贯彻落实。

       
        制定出台《意见》，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建设高素质专业化干部队伍的重要举措。党的干部是党和国家事业的中坚力量。党的十九大明确指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。”

        按照党的十九大部署，要建设高素质专业化干部队伍，就必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。《意见》的出台，对切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩，具有十分重要的意义。

        首先，激励干部新担当新作为，是推动党和国家事业发展的迫切需要。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。党的干部是党和国家事业的中坚力量，没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。回顾党的历史，任何时候的工作都离不开广大干部群众积极性、主动性、创造性的调动和发挥。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，与广大干部改革创新、干事创业、担当奉献是密不可分的。当前，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，国内外环境发生了深刻变化，面对的矛盾和问题发生了深刻变化，发展阶段和发展任务发生了深刻变化，工作对象和工作条件发生了深刻变化，对我们党长期执政能力和领导水平的要求也发生了深刻变化。一代人有一代人的使命担当。统筹推进“五位一体” 总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，推进国家治理体系和治理能力现代化，落实好党的十九大确定的重大战略部署，更加需要广大干部积极作为、主动担当，更加需要把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。

        其次，激励干部新担当新作为，是切实解决干部队伍突出问题的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，推出一系列重大举措，从严管理监督干部，推动政治生态持续改善、党风政风明显好转，不守纪律规矩的现象大大减少。当前，一些干部精神懈怠、心理懈怠，庸政懒政怠政，改革勇气锐气弱化，需要各级党组织直面和解决，需要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，强化正向激励。

        习近平总书记对制定出台《意见》工作高度重视，专门对激励干部新担当新作为作出重要指示，充分肯定干部队伍主体是好的；强调进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，要靠干部担当作为；要以正确选人用人导向激励干部，特别是大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部；完善科学考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题；建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，把关心关爱干部的各项措施落到实处。习近平总书记的重要指示，高屋建瓴、思想深邃，指向明确、内涵丰富，是激励干部担当作为工作的根本遵循，对新时代整个干部队伍建设都具有重要指导意义。

        问题是时代的声音，目标是前行的动力。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以有效调动广大干部干事创业的活力动力为主线，以解决干部不想为、不能为、不敢为等问题为重点，从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用、建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质、热情关心关爱干部、凝聚创新创业合力等方面提出一系列要求。《意见》从制度机制层面入手，深刻把握了从严管理与关心爱护的辩证统一关系，聚焦干部动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题，系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是统筹兼顾干部工作的各个方面，抓住影响干部积极性的关键症结，作出通盘部署、制度安排，不仅为广大干部成长提供了风向标、指南针，而且为加强和改进干部工作提供了导航仪、路线图。

        《意见》明确提出，要大力教育引导干部担当作为、干事创业，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在其位、谋其政、干其事、求其效。要坚持好干部标准，突出“五个过硬”，突出实践实干实效。要理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲，全面落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，建立健全容错纠错机制，引导干部争当改革的促进派、实干家，这也是党中央在建立健全容错纠错机制方面首次从制度层面作出规定。要着力增强干部适应新时代发展要求的能力，加强专业知识和专业能力培训，注重培养专业作风、专业精神，涵养干部担当作为的底气和勇气。要满怀热情关心关爱干部，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。要凝聚形成创新创业的强大合力，大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。

        可以看到，《意见》主要有以下三个特点：一是宣示性。坚持正向激励主基调，立足事业需要，回应群众呼声，顺应干部期待，体现倡导性、引领力，释放出促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。二是指导性。坚持目标导向和问题导向相结合，着眼解决干部选拔任用、考核评价、容错纠错等方面的重点难点问题，提出原则性要求，为各级党组织结合实际抓好落实提供遵循。三是统筹性。坚持系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是统筹考虑影响干部积极性的因素，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，作出整体性部署、制度化安排。

        制度的生命力在于执行，关键在于抓好落实、见到实效。各级党委（党组）要以高度的政治责任感和历史使命感，采取得力措施抓好《意见》的贯彻落实，切实把党中央对干部的关心关怀落到实处。要坚持党的领导，充分发挥党委（党组）领导作用，把落实《意见》的规定，纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，加强统筹谋划和组织实施。党委（党组）主要负责同志作为“关键中的关键”，要带头学习贯彻习近平总书记重要指示，带头落实《意见》规定，在讲政治、敢担当、善作为上发挥引领带动作用，敢于为改革创新者说公道话、撑腰鼓劲，真正为担当者担当、为负责者负责。各级组织部门要承担起牵头协调和工作督促的职能，加强与纪检监察机关、宣传等部门的衔接配合，加强各层级的上下联动，形成工作合力。要加强面上指导，精准把握和落实《意见》提出的各项政策规定。对于有关容错纠错、政绩考核、待遇保障的政策规定，要在坚持《意见》总体精神、原则性要求的前提下，科学把握好“度”，做到规范操作、精准实施。要加强调查研究，把落实《意见》精神融入干部队伍建设各方面，贯穿到干部日常教育管理各环节，不断探索和完善具体政策制度，推动解决工作中的实际问题。要加强跟踪问效，对各地各部门贯彻落实情况及时督促检查，防止出现抓落实“上热下冷” “紧一阵松一阵”的问题。要对学习宣传《意见》进行部署，传达到每一个基层党组织、每一名干部，做好解读工作，扩大知晓面和增强认同度。要注意挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型，大力宣传他们的业绩和优秀事迹，在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。要尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新。要坚持久久为功、持续用力，精准执行政策，细化配套措施，确保《意见》精神落到实处、见到成效。广大干部要不忘初心、牢记使命，自觉加满油、把稳舵、鼓足劲，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

        新时代开启新征程，新征程呼唤新担当新作为。广大干部是党和国家的宝贵财富，党中央专门就激励干部担当作为印发《意见》，就是要求干部既严格按党的原则纪律规矩办事，又在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，向广大干部发出攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号。做好激励干部担当作为

        工作，必将为建设高素质专业化干部队伍注入强劲动力，为广大干部树起健康成长成才的风向标；必将推动解决少数干部在理想信念、为民宗旨、工作进取心、能力水平等方面的突出问题；必将促使干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者、新使命的奋力担当者、新征程的自觉开拓者，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。