查获11个犯罪团伙 抓获110余人涉案保险员被依法移送起诉
有关监管人员涉嫌犯罪线索已移送检察机关
有关监管人员涉嫌犯罪线索已移送检察机关
日前从公安部获悉，去年以来，公安部从一起制售病死猪案件入手，部署指挥湖南、广西、河南等11省区公安机关彻查深挖、上追源头、下追流向，成功摧毁一个特大制售病死猪犯罪网络，先后打掉11个犯罪团伙、抓获110余名犯罪嫌疑人，已依法移送起诉75人，捣毁涉案窝点30余个，查封扣押病死猪肉及问题肉品1000余吨、使用病死猪肉及废弃肉品加工的“地沟油”48吨，涉案总值逾亿元。涉案保险公司保险员因共同犯罪被依法移送起诉，有关监管人员涉嫌渎职犯罪线索已移送检察机关。
2013年底，湖南省邵阳市公安机关根据食药监部门通报的群众举报线索，对一个收购、加工病死猪线索立案侦查。通过排查，警方锁定了以危某等人为首的犯罪团伙，并发现一个与该团伙有关联的制售病死猪犯罪网络。公安部将此系列案件作为2014年打击食品犯罪深化年一号案件挂牌督办，先后扩线深挖出湖南籍李某、河南籍王某、广西籍李某等人为首的11个犯罪团伙、110余人，捣毁收购、加工、销售窝点30余个。
公安机关查明，该犯罪网络中的11个团伙，2008年以来利用生猪保险理赔补偿政策，以勾结、收买保险公司保险员等方式获取病死猪信息，从养殖场或农户手中低价收购病死猪，将本应做无害化处理的病死猪屠宰分割，勾结监管部门少数公职人员开具检疫合格证后进入正规购买、食用渠道，或就地销售，或贩卖至外省市，或加工成腊肉、火腿肠、熟食，或提炼加工成食用油，销售范围涉及湖南、广西、河南等11个省区。
记者了解到，该案中有的保险公司保险员向犯罪分子收取“信息费”、好处费后，随时将病死猪信息通报给犯罪嫌疑人，并在病死猪被犯罪嫌疑人低价收购、没有进行无害化处理的情况下，签署同意理赔意见；病死猪无害化处理设施大部分没有到位，病死猪是否确实进行无害化处理基本无人监管；动物检疫人员收取好处费后，不按照相关规定进行检疫，仅凭肉眼观察便开具检疫合格证，而且不核对数量和重量，任由犯罪分子随意填写，甚至将整本《动物检疫合格证明》交给中间人。案件查处过程中，公安机关对涉案保险公司保险员陈某、李某等人依法采取了强制措施，对有关负有监管职责的公职人员参与犯罪和涉嫌渎职的线索，均及时通报或移送检察机关。
公安部有关负责人介绍，自2011年8月部署“打四黑除四害”专项行动以来，公安机关始终将打击制售病死畜禽犯罪摆在十分突出的位置，通过破案会战、集群战役等形式展开多轮次集中打击行动，截至目前，累计破获病死畜禽案件4600起。这位负责人表示，公安机关将认真贯彻落实国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，始终保持依法严厉打击的高压态势，进一步健全打击整治长效机制，坚持发现一起、查处一起，彻查严惩、除恶务尽。同时，积极配合相关行政管理部门严格落实各项管控措施，推进源头治理，坚决遏制病死禽畜违法犯罪，坚决维护百姓餐桌安全。
病死猪“改头换面”被制成腊肉销售
2014年以来，公安部从一起制售病死猪案件线索入手，部署指挥湖南、广西、河南等11省区公安机关深挖彻查，先后打掉11个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人110余名，目前已依法移送起诉75人；捣毁涉案窝点31个，现场查封扣押病死猪肉及问题肉品1000余吨，摧毁了一个特大地下生产、加工、销售病死猪肉的犯罪网络。
病死猪“改头换面”被制成腊肉销售
“下一步，我们将继续加强对食品安全犯罪的打击力度，全力做到让百姓吃得放心、安心。”
病死猪“改头换面”被制成腊肉销售
2014年以来，公安部从一起制售病死猪案件线索入手，部署指挥湖南、广西、河南等11省区公安机关深挖彻查，先后打掉11个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人110余名，目前已依法移送起诉75人；捣毁涉案窝点31个，现场查封扣押病死猪肉及问题肉品1000余吨，摧毁了一个特大地下生产、加工、销售病死猪肉的犯罪网络。
“生财有道”，病死猪有专人收购
养殖户和养殖场提供“货源”，保险理赔专员与病死猪收购者互相勾结
这是一栋位于湖南省新邵县的普通民宅，外表看起来并无可疑之处，走进去却发现里面“暗藏玄机”：一个自建的“冷库”十分显眼，这里曾是犯罪嫌疑人危某的病死猪肉储藏间和分割间。
据主办该案的湖南省邵阳市公安局治安支队支队长刘皓介绍，办案民警经过3个多月的调查走访，查清了危某的整个非法牟利过程。其中，养殖户和养殖场是危某收购病死猪的目标对象。
对于病死猪，国家有明确的规定，须进行无公害化处理，并相应给予养殖人员一定补贴。但部分养殖户为了图方便或为了减少损失，更多会选择交给像危某这样的收购者处理。在侦办过程中，一部分小养殖户就向专案组民警交代，在他们将病死猪无公害化处理的情况上报畜牧水产部门后得到的实际处理费用很少，这也是他们选择卖掉或交由他人处理病死猪的一个原因。
事实上，国家已经对生猪养殖采取了保护性的保险措施。“在邵阳当地，大部分的养殖户和养殖场都会上母猪险，很多还会上育肥猪险。”邵阳市公安局治安支队食品药品犯罪侦查大队民警刘翔说。
犯罪嫌疑人李某曾是一名理赔专员，专门处理病死猪的理赔工作。据办案民警介绍，部分理赔专员与危某等人存在利益关系，每当得到有病死猪的消息时，他们会第一时间通知危某等收购者，然后再在收购者那里获得“提成”。
危某收购回来的病死猪就在其自建的冷库、“黑加工点”进行储存和分割。廉价收购的病死猪经过简单处理后，以每吨2000元至5000元不等的价格出售。
“改头换面”，病死猪肉成“佳肴”
病死猪肉大多被加工成腊肉、腊肠、饺子馅等出售，“边角余料”则被用来炼“地沟油”
邵阳市公安局治安支队副支队长夏立坤向记者展示了一段他在办案过程中拍下的“黑加工点”的视频。视频中可见病死猪肉被散乱地摆放在水泥地上解冻，屋内几个已经发黑的大缸里装着正在腌制的肉类制品。据知情人士介绍，这些病死猪肉经过加工，消费者几乎无法用肉眼分辨其与合格产品之间的差别。
在湖南省邵东县，肖某开办的华兴肉类加工厂有一些名气。作为当地的纳税大户，2014年上半年该加工厂的交易额就有近千万元。
就是这样的“正规”厂家，生产原料竟也有病死猪肉。“我从私人手里收购上来这些冻肉后就加工成腊肠和腊肉，然后投入市场。”犯罪嫌疑人肖某说，用病死猪肉制作成食品出售，利润可以翻番。
记者在一张“专案网络结构总图”中看到，数家肉类加工企业的名字赫然在列，其中甚至不乏当地的“龙头企业”。
病死猪肉被用来制作各类腊味制品等，剩下的“边角余料”，犯罪嫌疑人也是“物尽其用”，出售给他人来炼“地沟油”。
“我以6毛钱的价格买入这些猪的下水等部位用来炼油，再以2元多的价格当作非食用油卖出。”犯罪嫌疑人唐某说。但事实上，这些以“非食用油”名义卖出的油，不少却最终进了百姓的厨房。
《人民公安报》记者实地走访了唐某的一处炼油窝点。还未走近，远远地就能闻到刺鼻的气味。在该窝点的炼油池里，满满的都是油渣和污物。不远处，则建有一个平台专门用于储存被压成“油饼”的油渣。
“这些油饼他们也都是用来卖的，其中大多数做了猪饲料。”邵阳市公安局治安支队食品药品犯罪侦查大队大队长毛文卫对记者说。
“视而不见”，不安全食品流入市场
冷库“给钱就能进”，检验检疫成了“走过场”
宝庆肉联厂是邵阳市当地最大的肉联厂，该厂位于市区的一处大型冷库被喻为“邵阳老百姓的大冰箱”。如今，这里封存着病死猪肉及问题肉品有数百吨。
据了解，一些犯罪嫌疑人也曾将待售的病死猪肉存入该冷库中。而时任该冷库主任的犯罪嫌疑人何某对于这些有问题的肉类采取的则是“给钱就能进”的态度，只要交了50元的进场费就可以“一路绿灯”。
负责对该冷库进出库肉品做检疫工作的当地动物检验检疫所工作人员刘某也只管“收钱发证”，甚至将此工作安排给了不具有检疫资格的何某。出库的肉制品只要缴纳每吨150元的“检疫费”，就可以顺利拿到检疫证出库。
据专案组民警介绍，该案件波及数个省份，许多零售商从批发市场购买病死猪肉，然后再卖给菜市场、超市、机关食堂等。
“我们最开始只有一条群众提供的模糊线索，经过长时间和大量的前期摸排工作，才锁定了其中一个作案团伙。在此基础上，专案组没有‘就此打住’，继续开展深挖彻查。”夏立坤说。
“案件初步情况上报公安部后，为全面查清犯罪网络、彻查深挖全部犯罪，坚决切断病死猪进入食品领域通道，公安部将此系列案件作为2014年打击食品犯罪深化年一号案件挂牌督办，多次召开案件侦办协调会，部署指导涉案地公安机关开展线索核查和案件侦办工作，先后扩线深挖出多个制售病死猪犯罪团伙，经过湖南等地专案组长时期艰苦细致的努力，终于将这条从收购到加工再到销售的犯罪链条彻底斩断。”公安部治安管理局打假处处长许成磊介绍说。
“下一步，我们还将做好后续工作，继续加强对食品安全犯罪的打击力度，全力做到让百姓吃得放心、安心。”刘皓说。
责任编辑：新闻眼
