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北京市公安局通州分局“试点先行” 稳步推进行政案件快速办理工作

2020-06-13 08:09 来源:北京市公安局法制总队     作者:张宏

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       为全面提升行政案件质量和办案效率,在市局对全面推行行政案件快速办理工作进行了专项部署后,通州分局高度重视,结合本单位执法工作的具体情况,积极通过试点先行、强化岗位培训、深入指导监督、及时汇总经验等做法,以确保质量、稳步推进为原则,全面推行行政案件快速办理工作。
 
全面统筹,多点推行
 
 
       为确保快速办理工作顺利推行,通州分局高度重视,专门成立行政案件快速办理推进工作组,深入调研座谈,确立试点单位,根据总体办案情况汇总经验制定相应规范。

深入调研,确定办法
       通过对市局下发的指导意见及相关解答文件仔细研读,深入基层办案单位进行调研,与办案民警实际座谈交流,根据通州分局实际情况初步形成了适合通州分局的推广思路。分局先后三次组织相关单位召开会议进行深入交流研究,制定了通州分局关于推行行政案件快速办理实施办法。
 
确立试点,稳步推进
       通州分局在实施办法审议通过后,确立了永顺、次渠、九棵树等七个具有典型代表性的派出所作为先行试点,对适用快速办理的黑车扰序、非法占用共享单车、单人单起小额盗窃及单人单起殴打他人四类试点案件开展快速办理。由试点单位带动分局整体推进进程。
 
汇总经验,制定规范
       根据分局普遍性、高发性案件特点,在市局规定范围内自主确定适用快速办理的案件类型,制定了盗窃类、赌博类、卖淫嫖娼类等十类案件取证指引,使各办案单位能够迅速掌握提高办案效率。
 
全面培训,对点介入
 
 
       为保证快办推广工作的顺利有序进行,确保案件质量,通州分局从取证环节、材料标准等方面加强指导培训,实际解决办案难题。
 
多措并举,全面培训
       根据各派出所工作情况,通过视频会议、“微课堂”“智慧办案”APP等多种方式开展对办案单位的培训工作,切实提高民警的执法办案水平。
 
了解需求,长效培训
       深入了解办案单位在进行快速办理案件情况需求,共制定了十类案件类案模板及指导案例,通过“智慧办案”APP下发,供办案民警在日常执法办案当中学习使用。
 
加强沟通,对点介入
       与各办案单位加强沟通,及时了解办案单位在进行快速办理案件时遇到的问题,进行点对点介入指导。先后到次渠、大杜社、马驹桥等11个派出所进行介入指导,“手把手”“点对点”的解决实际难题。
 
全面指导,两端监督

 
       为保障案件质量,通州分局法制支队发挥自身职能加强执法管理与监督检查,将快速办理工作纳入执法质量考评当中,通过首端监督和末端监测的方式确保案件质量。
 
前端监督,逐案审查
       通过办案平台对正在审批的快速办理案件进行逐案审查,对于案件中存在的问题及时发现及时改正。截至目前,通过逐案审查共发现问题50余个,已全部提示办案单位及时改正。
 
后端监测,抽检复查
       通过抽查检测的方式对已结的快速办理案件进行复查,对发现的问题及时汇总,定期通过收案周报的方式对办案单位的办案问题进行通报。
 
强化监督,提高质量
       通过采取执法监督措施及纳入分局执法质量考评的方式加强对快速办理案件的监督管理工作,通过发现问题采取执法监督措施的案件共10余件,现无一单位重复出现同一问题,切实有效的提高办案质量。
 
       截至目前,通州分局通过行政案件快速办理程序审批的案件无一起投诉、行政复议或行政诉讼,在确保案件质量的同时提高了办案效率,缩减了办案时限。目前通州分局行政案件快速办理工作推进情况运转良好,试点派出所已适应和熟悉了快速办理的流程和注意事项,其他办案单位的推行工作也在稳步进行。
 
责任编辑:何明
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