扎实推进行政案件繁简分流、节约警力资源、及时化解矛盾,按照市局全面推行行政案件快速办理的相关部署,大兴分局迅速响应、深入调研、创新举措、严密监管,逐步建立起全链条的执法体系,确保行政案件快速办理落地生根、长足发展。
深入调研、试点牵动
大力夯实执法基础
一是先行梳理办案程序
市局部署工作后,大兴分局法制支队立足实际,立即对历年行政案件办理情况进行调研分析,坚持以简单明确、可操作性强为原则,制定了大兴分局行政案件快速办理工作规范、自主确定行政案件快速办理适用范围,进一步明确案件范围,细化操作规程,确保基层执法有章可循、有据可依。
二是先行明确试点牵动
根据办案单位实际,大兴分局法制支队先期确定天宫院、林校路、红星等8个派出所为试点单位,针对超市内小额盗窃、扰乱公共场所秩序等5类简单案件开展快速办理。
三是先行开展培训到岗
为避免本领恐慌,大兴分局法制支队及时针对办案民警、法制员、审批领导,开展程序、方法、实操等多个层面的基础教学,夯实分局行政案件快速办理工作基础。
强化保障、多重举措
确保案件高效优质
一是推行包干到所
大兴分局法制支队建立专人联系制度,通过对试点单位“包干到所”的方式,在办理初期开展全程指导,对案件取证质量、程序合法性全程盯办,在确保案件快速办理的同时质量有保障,并有效消除了各单位脱离法制把关后的畏难情绪。
二是统一工作标准
为及时掌握基层执法动向,大兴分局法制支队指派专人梳理案件处理情况,针对工作中遇到的问题,及时校准航向,改进工作做法,最终形成切实可行的工作模板并在试点单位推行,最大化提高办案单位开展取证效率,有效压缩案件办理时间,实现节约办案资源的目标。
三是强化个案指导
大兴分局法制支队采取个案指导的方式,共指导办案单位办理5种类型案件共30起,使办案单位切实体会到快速办理在节约警力和高效方面的优势。
压实责任、动态考核
严密层级监督管理
一是强化层级责任
按照“谁办理、谁负责”的原则,大兴分局采取办案单位主办民警、法制员、审批领导三级负责的工作模式,要求对案件层层把关,严密案件办理的各个步骤、环节,在简化审批程序的同时,提高各层级办案人员的责任意识。
二是强化案件督导
坚持以问题为导向,整体把控案件质量,分局采取抽查案卷、实地调研、现场阅卷、网上巡检等方式,对快速办理案件进行全方位督导检查,针对突出问题进行跟踪指导,确保及时有效整改。
三是强化反哺办案
针对日常工作中发现的普遍性、个性问题,法制支队梳理了问题表现及正确做法等,通过编写实战化案例,指导基层民警规范快速办理案件,不断提升基层民警执法办案能力和水平。