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北京市公安局昌平分局“质效并重”全面推进行政案件快速办理工作

2020-07-07 10:04 来源:北京市公安局法制总队     作者:张宏

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       在北京市公安局行政案件快速办理全面推行以来,昌平分局牢牢把握改革主旨内涵,高位谋划,精心组织,坚持多措并举,质效并重,全面有序推进行政案件快速办理工作,取得显著成效。

强化统筹谋划    加强组织领导


       根据市局行政案件快速办理工作的总体部署,昌平分局多次召开党委会专题学习、研究部署,将此项工作列入分局三年规划纲要重点攻坚项目之一,分局主要领导牵头成立专项工作领导小组,明确标准、明确进度、明确措施、明确责任,切实将快速办理工作抓出力度、抓出成效、抓出亮点,推动分局规范执法水平再上新台阶。分局主管副局长牵头,抽调精干力量成立工作专班,研究制定昌平分局关于印发行政案件快速办理实施细则,围绕适用范围、工作流程、工作要求等方面,进一步明确相关标准和时限,严格督导分局各办案单位推进落实。积极利用疫情防控的窗口期,分局党委成员带头,全警组织学习,全方位组织解读,全面领悟要义,确保快速办理工作深入人心。
 
细致展开培训    夯实办理能力


       为切实打消基层单位的畏难情绪,全面提升快办积极性与实战能力,昌平分局坚持对症下药,展开形式多样的执法培训。
 
一是制定规范指引

       结合分局实际,针对办案量大的黑车扰序、超市盗窃、非法运输危险物质等常见案件,制定样本卷并下发全局,为一线办案提供参考。同时针对行政案件电子卷宗标准,在上级下发目录标准的基础上进一步细化,研究制定了北京市公安局昌平分局行政处罚卷宗标准,让一线办案有章可循、有法可依。
 
 
二是强化两级培训

       法制支队组织全局派出所主管领导、案管组、办案民警召开视频培训会2次,以通俗易懂、贴近实战的方式对快速办理工作全面细致讲解;各办案单位依托案管组,组织形式多样的三级培训78次,让所有民警知快办、会快办。同时,结合季度执法能力抽考抽测活动,对培训实际效果进行检验,切实打牢办理基础。
 
 
三是形成执法合力

       选派法制民警到一线与办案单位捆绑作战,开展“手把手”“点对点”培训,全流程指导,做办案单位的主心骨,让办案单位打消顾虑情绪,突破心理障碍,敢于尝试、大胆运用。同时,深入调研推进工作中存在的问题,并通过分局会商会、专项会进行分析解答,全力提升分局整体快办水平。
 
 
全程审核监督    确保取得实效
 
 
       充分发挥法制部门牵动和监督检查职能,在应用尽用的原则下确保案件质量,坚决杜绝片面从简和一味求快,实现快办案件“既快又好”的效果。
 
一是保障起好步

       按照分局党委部署,在快速办理起步阶段,由法制部门逐案进行指导,并从案件是否符合快办条件、证据搜集是否达标、适用法律是否准确等方面逐案进行审查,为一线执法保驾护航;截至目前,未发生一起因适用快速办理而引发的行政复议、诉讼和信访、投诉的案件。
 
二是保障推进稳

       在全面推开独立自主审核审批后,对于已结快速办理案件,按照一、二、三类所每月分别抽取不低于10%、20%、30%比例的案卷进行复查,并为每个办案单位制作问题账单,实时提醒整改,定期分析提升,确保每一起快办案件经受得起法律和历史的考验。
 
三是保障应用好

       用足用好执法质量考评与“大绩效”考评杠杆,3个单位因快办数量多、质量好,予以表扬通知书加分;2个单位因工作标准不高以整改形式予以扣分,纳入执法质量考评,并与分局“大绩效”综合考评挂钩。5、6月份,分局行政案件快速办理处罚数占行政拘留总数的近20%。
 
       下一步,昌平分局将在市局的坚强领导下,持续出好实招,持续抓好实效,让所有基层单位爱用、会用、用好快办程序,让行政案件快速办理在昌平分局全面落地生根,开花结果。
责任编辑:魏雅君
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