核心提示：近年，河南省洛阳市公安局坚持以人民群众满意为根本标准，以打造平安洛阳、提升服务水平、加强警民沟通为抓手，努力构建和谐警民关系，竭力为洛阳经济社会发展保驾护航，洛阳市连续四年被评为“全省平安建设先进市”，洛阳市公众安全感动态保持在95%以上。洛阳市公安局连续三年位居河南省公安厅绩效考评先进行列。
1、 突出打防职能 打造平安洛阳
群众看公安，关键看破案。洛阳市公安局立足公安本职，以满足群众对社会平安的新期待作为切入点，牢固树立“既要破大案又要管小案、破小案也是为民办大事”的理念，开展了“平安”系列严打刑事犯罪活动，在破案理念上实现了由“重案要破”向“小案也破”的转变，把打击的重点集中指向严重影响群众安全感的严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。
深化严打整治专项行动，强力震慑犯罪。始终保持对严重刑事犯罪活动的严打高压态势，先后组织开展“反暴恐、严打防、保稳定”严打整治等一系列专项行动，以“挖团伙、打系列、破串案”为重点，严厉打击入室盗窃、街头双抢、电信诈骗等违法犯罪活动，最大限度提升综合打击效能，确保洛阳社会治安大局稳定。今年以来，洛阳市起诉犯罪嫌疑人4008名，其中侵财类案件起诉犯罪嫌疑人1371名。
开展打黑除恶，扫清经济发展障碍。按照洛阳市委、市政府关于“打黑除恶扫痞”的工作部署，从维护社会稳定、建设和谐洛阳的高度出发，坚持“打早打小、露头就打”的原则，继续保持对黑恶霸痞势力的高压态势，打黑除恶扫痞工作取得显著成效。目前，全市移送起诉涉黑团伙3个，提起公诉涉黑团伙2个，一审判决生效涉黑团伙1个，二审判决涉黑团伙1个；在侦恶势力团伙11个50人，一审判决团伙18个，判决团伙成员99名。
管小案破小案，不断提升群众安全感。围绕“破小案管小案”满意工程，洛阳市公安机关专门出台了破小案工作规定，通过加强现场勘查、组织信息研判、开展串并案侦查协作、强化追赃等八项措施，提高“小案”侦破率，小案件的侦破让群众感觉到了公安机关作风转变带来的实惠，有效增强了群众的安全感。
实行科学布警，推动街面管控网格化。以重点部位控制为点、以主次道路巡逻为线、以社区巡逻为面，在全市建立了以特警牵头，城市区分局（派出所）巡逻警力为主体，局直机关民警为补充，武警、消防和治安辅助力量共同参与的“大巡防”格局，有效提高了街面见警率和管事率。建立健全全警巡防、领导电台值守、巡逻盘查、警车上路“关笛闪灯”、电子巡检和社区巡逻六项制度，深入推动巡逻防控工作，各类街面案件发生率明显下降。今年以来，洛阳市累计投入巡逻警力20余万人次，现场抓获违法犯罪嫌疑人5000余名，侦破各类案件2900余起。
加强技防建设，推动重点防控科技化。全市新建高清卡口234套，改造33套标清卡口，建成后洛阳市卡口将达到363套，基本形成覆盖全市国道、省道出入口，城区出入口，高速公路三大卡口防控圈，实现“自动报警、轨迹追踪、联网查询”等智能化应用，进一步提高科技打防管控效能。以全省视频监控联网平台的接入为重点，加强技防全覆盖工程建设。目前，全市公安视频监控平台上传到河南省厅视频监控平台图像有2000多路，位居河南全省前列。
2、 落实便民承诺 提升服务水平
以户政、治安、交通、消防和出入境管理等窗口单位为重点，坚持超前服务、上门服务、跟踪服务，全面推行警务公开和电子政务，制定出台便民利民措施26项，在车驾管、户口与出入境、消防等办证窗口全面推行“一站式”办公和“一条龙”服务，限时办结，履行承诺，诚恳的态度和良好的效果凸显为民特色，受到群众好评。治安、交警、特警等警种持续开展“争创文明服务示范窗口，争当文明服务标兵”活动，优化服务措施，创新管理方法。
坚持每年承诺为群众办理10件实事，先后出台《洛阳市公安机关二十六条便民服务措施》《洛阳市公安机关户籍窗口便民服务行为规范》《洛阳市公安局推进服务型行政执法机关建设实施方案》《疑难户口办理工作规范》《110接处警工作规范》等一系列便民服务工作规范，用实际行动兑现对群众的承诺。
以110报警服务台为基础，建立洛阳“110城市应急联动服务中心”。目前，联动单位已由建立之初的69家发展至109家。今年前三季度共受理群众诉求20余万起，办结率和群众满意率始终保持在95%以上，110联动平台已成为洛阳便民利民的城市名片。
大力实施“一村一警、一格一警”工程，将警务工作向基层延伸，在全市社区建立网格900个，配备社区协勤587名，提高了见警率，方便了群众。组织开展“严查交通违法、治理交通陋习”集中整治战役，确保了交通畅通。借鉴外地经验，提升服务水平，实现了身份证照相由“大头照”向“满意拍”的转变。广泛开展“护校安园”巡逻守护专项行动，受到了广大师生和群众的欢迎。在繁华商业区设置集户政办理、巡逻防控、法制宣传于一体的多功能流动警务车，不断延伸警务工作触角。
与贫困山区落后山村结成帮扶对子，协助群众开展村容村貌治理，先后出资20余万元为帮扶对象解决饮水、交通、医疗等实际困难。号召广大民警积极开展义务献血、关爱残障儿童、扶贫日捐款、“慈善一日捐”和向新疆喀什警方捐款等活动，今年以来共组织300余名民警职工献血1.3万毫升，捐助资金、物品合计150余万元。
发挥“平安洛阳”微博的交流平台作用，广泛开展网上服务，及时答复和办理群众的网上诉求，通过洛阳市公安局门户网站、官方微博微信，向群众发布公安机关重大工作部署、执法依据、办事程序等政务信息，为广大人民群众提供办事指南和法律咨询服务，成为“服务群众、为民解忧”的桥梁和纽带。
3、 筑牢忠诚警魂 建设文明之师
始终把队伍建设放在重中之重的位置，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力和战斗力，为全市公安工作科学发展提供了坚强有力的思想和组织保障。
坚持政治建警。用“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观教育民警，用“忠诚为民、团结拼搏、务实创新、勇争一流”的洛阳公安精神激励民警，先后深入开展人民警察核心价值观、党的群众路线教育、“忠诚·纪律”等教育实践活动，引导广大民警坚定理想信念，树立正确价值导向，增强履职尽责和争做文明表率的责任感和使命感。按照“以干为先”的选人导向和“四实”用人标准，营造“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、多干事的人受激励、干成事的人得重用”的工作氛围。先后开展“老黄牛式爱岗敬业模范”“爱岗敬业标兵”“平安洛阳十佳单位、十佳卫士”“文明处室、文明警察”等20余项先进典型评选活动，用民警身边先进典型凝聚警心士气，弘扬队伍正能量。
坚持素质强警。在全局开展“素质强警年”活动，着力提升广大民警基础知识、基本体能、岗位技能和警务技能，举办各类培训班100余期，培训民警约8800人次。大力推行网上培训，组织民警参加河南公安网络学院和洛阳市公务员网络学院的学习，全局成绩较去年同期提升20个位次。素质强警成果受到河南省、洛阳市领导充分肯定。
坚持从优待警。组建洛阳公安前卫体协，设立足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、台球等6个协会，成立警官合唱团、警官艺术团、“夕阳红”演出队和基层慰问演出小分队，坚持“年年有安排、月月有活动”，丰富民警业余文化生活；建立文化长廊，美化办公环境，营造了良好工作氛围；新建公安医务室和心理健康咨询室，加强对民警健康的保护。
责任编辑：魏雅君
