民警入户走访
天冷情暖，冰封的中原大地上涌动着爱民为民的热潮。随着“一村一警”综治联动警务模式的持续推进，农村的治安难题逐一得到破解，难事儿、烦心事儿有人上门管，农民的心气儿更顺了。
截至目前，河南省已建成社区警务室9800余个、警务工作站8000余个，有专兼职社区民警22000余人，占全省总警力的近30%，公安机关最小细胞已由公安派出所延伸到社区和村庄。
困扰村民出行的“断头路”打通了，邻里多年的宅基地纠纷化解了，农闲赌博、喝酒滋事等治安隐患消除了，滞销的胡萝卜找到买家了……2014年的冬日，包村民警的故事，成了群众心头最温暖的底色。“一村一警”综治联动警务模式奠定了平安乡村的坚实基石。
省会郑州民警到社区了解社情民意
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有“室”有“站”公安细胞由派出所延伸到社区和村庄
2014年12月4日，陈某、杜某这两个僵持了10多年的“仇人”，同持一面锦旗送到周口市西华县公安局逍遥镇派出所，激动地说：“感谢‘一村一警’给我们派来的好警官。”
陈某、杜某两家邻居父辈就有矛盾，十几年来纠纷不断。2014年7月，陈某的妻子在自家院前水井上盖了一块水泥板，影响了杜某家农用车辆通行，两家又起了摩擦。11月17日，双方再次发生冲突，杜某的儿子听说母亲被打伤，从外地赶了回来要为母亲“报仇”。“一村一警”包村民警张颂扬得知情况后，知道简单拘留人只会将让积怨更深，便及时赶到稳住双方的情绪，通过走访了解了两家的矛盾渊源和打架的原因，多次到医院看望双方病人，通过一次又一次真情劝导，最终让双方握手言和。
“‘民警围着群众转、机关围着基层转’的工作导向，是习近平总书记讲话精神在公安工作中的生动实践。重视基层，就抓住了公安工作的根本和关键。‘一村一警’的推广，是锤炼公安民警队伍、转变工作作风的重要途径，强化了基层社会治理，夯实了党的执政之基。”河南省副省长、省公安厅厅长王小洪说。
围绕河南省委提出的“双基、双治、双安”建设要求，河南省公安厅始终在盘活基层、壮大基层上做文章。9月1日，省公安厅在新密市召开现场会，将基层成功做法经验化、各地零星探索系统化，在河南全省公安机关全面推行以社区民警为主体、以包村民警为补充的“一村一警”综治联动警务模式，推动警力下沉，实现警务前移，努力提升公安基础工作服务实战和驾驭社会治安大局的能力。
结合河南全省治安实际，省公安厅科学制定警务室或警务工作站整体建设规划，城市一个社区或3000～6000人建一个警务室，农村5～8个行政村建设一个警务室，或每个农村派出所不少于2～3个警务室，配备若干个警务工作站，同时从机关选派民警分包行政村，达到“一村一站”、“一村一警”。
截至目前，河南省已建成社区警务室9800余个、警务工作站8000余个，有专兼职社区民警22000余人，占全省总警力的近30%，公安机关最小细胞已由公安派出所延伸到社区和村庄。
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顶层设计党委政府给力“一村一警”建设
“一村一警”综治联动警务模式，以其对农村社会治安乃至全省稳定的积极意义和美好前景，赢得社会各界的共识。各级党委政府的高度重视支持，顶层设计，有效解决了“一村一警”工作推进过程中面临的机制性、体制性和保障性问题，形成了综治牵头、公安机关为主、相关部门参加的“一村一警”综治联动机制。
2014年11月14日，信阳市委书记郭瑞民主持召开市委常委会议，专题听取全市实施“双基警务”推行“一村一警”工作情况汇报，就建立综治联动工作机制问题进行安排部署。
11月25日下午，洛阳市委常委、市委政法委书记、市公安局局长沈庆怀深入偃师调研指导“一村一警”工作，要求把“一村一警”工作作为加强农村基层组织建设的抓手、公安机关夯实基层基础的重要渠道、驻村民警受教育的有效形式，切实抓细、抓好、抓出成效。
11月27日上午，开封市主要领导到杞县西云村警务室、星城湾社区警务工作站、王堂村警务室等处实地调研“一村一警”工作，现场了解工作开展情况，并就加快推进“一村一警”全覆盖、努力提高群众安全感、维护社会稳定等方面提出要求。该领导表示，“一村一警”工作是一项推进平安开封建设、维护社会大局稳定的基础性、全局性工作，要鼓励支持民警下基层，在群众之间做好沟通、服务工作。他要求进一步深化对“一村一警”工作的认识，部门联动，形成工作合力，坚持得住，警民结合得好，补贴跟得上，群众真安宁。
郑州市以政府网格化建设为依托，搭建公安民警和政府职能部门下沉网格人员互助合作平台，实现“了解社情民意、查找执法漏洞、化解矛盾纠纷、密切警民关系、转变工作作风、强化基层基础、提升能力水平、增强综合效能、巩固执政地位”九项工作目标。
平顶山市建立了党委、政府领导追踪制度，市、县、乡三级党委、政府主要领导针对“一村一警”工作开展定期不定期的调研督导工作。
濮阳市以市委办、市政府办的名义印发了《关于加强城乡社区警务工作的意见》，将“一村一警”工作提升到平安建设和经济社会发展整体规划的高度强力推进。
三门峡市将“一村一警”工作纳入各级党委政府工作目标考核。
周口市综治委出台《实行公安民警分包行政村开展平安建设的工作意见》，把“一村一警”工作与全市政法系统正在开展的“政法干警分包行政村创平安”活动同检查、同督导、同推进。
济源市召开全市社会治安综合治理基层基础现场会，将“一村一警”纳入“双基”建设之中。济源市委书记何雄带领四大班子先后来到五龙口镇尚前村、玉泉办事处竹峪村对“一村一警”工作情况进行调研指导。
为了让民警身入社区、心入乡村，各地相继出台了保障措施。
杞县县委、县政府将“一村一警”工作所需经费按照每年460万元的标准纳入财政预算，按照距离县城的远近，对包村干警实行每天50元、60元、80元不等的交通、就餐补贴。
永城市将“一村一警”工作所需经费列入市财政预算，按照每人每月360元、480元、600元三个层次，为包村民警发放补贴。
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亮点纷呈把平安服务送到群众身边
“民警真服务，百姓才拥护。”新密市袁庄乡村民陈新伟的感触，从另一个侧面道出了公安工作的真谛。为了更好地服务群众，各级公安机关结合当地实际，纷纷出台了“自选动作”，更接地气，更得民心。
郑州市公安局全面推行“一格（村）‘1+N’”警务工作，按照市局机关及局直单位三分之一比例、市区各分局40%的比例，选派优秀民警下沉行政村和三级网格，确保全市2789个三级网格和311个未建立警务室的行政村全部设立警务工作站。
商丘市因地制宜，推行“一村一警”和“一区多警”相结合的工作模式，农村地区按照“一村一警”的标准配备民警，城区和治安复杂的城乡接合部按照“一区多警”的标准配备民警，并以“一村一警”警民心连心大走访活动为载体，强力推进。
周口市公安局推行红黄绿“一村一警”工作治理模式，警务工作站按照“红、黄、绿”治安状况分级确定包村民警力量，红色等级的行政村实行一村两警，黄色等级的行政村实行一村一警，绿色等级的行政村实行两村一警。
2014年11月12日，平顶山市公安机关举行“一院一警”工作模式启动仪式。该局负责人介绍，“一院一警”主要是在城市中的社区楼院中推行，一个院落配备一名民警，驻院民警将全面掌握社情民意，最大限度地服务社区群众，化解矛盾纠纷。目前，正在7个楼院试点，力争尽快在全市城区派出所推广“一院一警”警务模式。
济源市公安局结合本地实际，将“一村一警”延伸到“一村一警和一居一警”，目前，全市458个行政村、67个居委会，共计525个驻村民警已全部分包到位并开展工作。
有了好的模式，还要有好的民警执行。对包村民警的教育培训工作，也在紧锣密鼓地进行中。
郑州市公安局召开现场观摩会，交流“盯人、控物、查场所”工作经验，着力解决民警不会干的问题。
洛阳市公安机关组织开展了包村民警人生观、价值观的教育，要求包村民警牢固树立“双主业”意识，在单位兢兢业业干好本职业务，下基层踏踏实实服务群众。
平顶山市公安局在公安网上设立“网上课堂”，每日一题，讲解“一村一警”工作内容、工作方法、经验教训等。
商丘市公安局采取集中培训、骨干带训、个别辅导等形式，对包村民警进行常态化业务培训，使民警找准职能定位、了解工作重点、熟悉工作程序、掌握工作方法。
巩义市公安局在全市每个社区、行政村、街道、单位、楼院、学校以及人员聚集场所悬挂二维码民警公示牌5378块。截至目前，通过二维码民警公示牌，“巩义公安社区警务”官方微信平台已有粉丝5000多人，接受户籍办理、治安管理、出入境服务、防范常识、身份证进度等各类业务查询13239人次，在线沟通交流372人次。
新密市副市长、市公安局局长张元明体会深刻：“‘一村一警’综治联动警务模式缓解了基层警力不足、基础工作薄弱的问题，实现了警务模式从被动处置问题向主动发现问题的转变、被动打击向主动维稳的转变、管理为重向服务为主的转变，使群众得实惠、公安强筋骨、治安得稳定。”
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