香港国安法是根据宪法、香港基本法和2020年5月28日全国人大三次会议表决通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》而制定，着力解决香港特区在维护国家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”问题，具有很强的现实针对性、实用性。
此前，香港基本法附件三规定的在香港特区实施的全国性法律，只包括《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》、《关于中华人民共和国国庆日的决议》、《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令》、《中华人民共和国政府关于领海的声明》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》六部，香港国安法的制定并列入香港基本法附件三，是在香港特区维护国家安全方面的重大制度补充。
同时，香港国安法是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律，其法律术语使用、法律程序设计中，体现了内地与香港特区立法技术的优势互补，体现了大陆法系与普通法系的充分融合。
香港国安法共六章66条，六章分别是总则，香港特别行政区维护国家安全的职责和机构，罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构，附则。从国家和香港特区两个层面，法律制度和执行机制两个方面，作出了系统全面的规定，为香港特区维护国家安全、制定相关制度机制、加强执法司法提供了有力的宪制依据和法律依据。主要内容可以概括为以下几个方面：
一：进一步重申和明确香港基本法第一条和第十二条是“香港基本法根本性条款”的法律地位，明确维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。
香港特区任何机构、组织和个人行使权利和自由，不得违背香港基本法第一条和第十二条的规定。即：
“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”；
“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”
二：进一步明确和重申中央政府对香港特区有关的国家安全事务负有根本责任，并为体现这一根本责任，明确由中央政府在香港特区设立维护国家安全公署，依法履行维护国家安全职责，行使相关权力。
香港国安法第五章共17条详细规定了驻港国家安全公署的人员配置、行为规范、工作职责等内容。
（一）关于人员履职的规定
驻港国家安全公署经费由中央财政保障，人员由中央政府维护国家安全的有关机关联合派出，依法接受国家监察机关等的监督。
驻港国家安全公署及其人员依据本法执行职务的行为，不受香港特区管辖，并享有香港特区法律规定的其他权利和豁免。持有驻港国家安全公署制发的证件或者证明文件的人员和车辆等在执行职务时不受香港特区执法人员检查、搜查和扣押。
（二）关于驻港国家安全公署职责
分析研判香港特区维护国家安全形势，提出意见和建议；监督、指导、协调、支持香港特区履行维护国家安全的职责；收集分析国家安全情报信息；依法办理危害国家安全犯罪案件。
其中，明确具备三种情形之一的，经香港特区政府或者驻港国家安全公署提出，并报中央政府批准，由驻港国家安全公署对本法规定的危害国家安全犯罪案件行使管辖权：
一是案件涉及外国或者境外势力介入的复杂情况，香港特区管辖确有困难的；
二是出现香港特区政府无法有效执行本法的严重情况的；
三是出现国家安全面临重大现实威胁的情况的。
（三）关于由驻港国家安全公署管辖的案件的诉讼程序
规定驻港国家安全公署管辖的案件适用《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律，并由最高检、最高法指定有关检察机关、法院行使检察权、审判权，相关法律文书在香港特区具有法律效力。
三：明确规定香港特区维护国家安全的宪制责任，明确特区及特区政府设立维护国家安全机构及其职责。
（一）关于香港特区维护国家安全的职责
规定香港特区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，执法、司法机关应当切实执行有关防范、制止和惩治危害国家安全行为的规定，有效维护国家安全。
规定香港特区应当尽早完成维护国家安全立法，完善相关法律；加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作，对涉及国家安全的事宜，采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理；通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特区居民的国家安全意识和守法意识。
规定香港特区行政长官就维护国家安全事务向中央政府负责，就维护国家安全职责情况提交年度报告，并应中央政府要求就维护国家安全特定事项及时提交报告。
（二）关于香港特区设立两个层面的维护国家安全机构的规定。即：
香港特区设立维护国家安全委员会，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央政府监督和问责。该委员会由特区行政长官任主席，成员包括各相关政府部分主要负责人，秘书长由行政长官提名，报中央政府任命。维护国家安全委员会负责分析形势、规划工作、制定政策，推行法律制度和执行机制建设，协调重点工作和重大行动，其工作不受香港特区任何其他机构、组织、个人干涉，工作信息不予公开，决定不受司法复核。
特区政府警务处设立维护国家安全部门，负责人由行政长官任命，任命前书面征求驻港国家安全公署意见。该部门可以从特区以外聘请专门人员和技术人员协助执行相关任务。主要负责在维护国家安全方面，收集分析情报信息，部署推进相关措施和行动，调查危害国家安全犯罪案件，开展反干预调查和国家安全审查等职责。
特区律政司设立国家安全犯罪案件检控部门，负责人由行政长官任命，任命前书面征求驻港国家安全公署意见，检控官由律政司司长征得特区维护国家安全委员会同意后任命。该部门负责危害国家安全犯罪案件检控及相关法律事务。
四：明确规定了四类危害国家安全的罪行和处罚，以及其他处罚规定和香港国安法的效力范围。
香港国安法第三章分4节，分别规定了分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任。
又分2节分别对公司、团体等组织犯罪的处罚、违法所得、犯罪工具的处置、从轻、减轻、免除处罚的情形、驱逐出境的适用、资格权利的丧失等其他处罚规定以及适用范围、溯及力等效力范围进行了明确规定。
规定不具有香港特区永久居民身份的人实施本法规定的犯罪的，可以独立适用或者附加适用驱逐出境；无论任何原因不对其追究刑事责任，也可以驱逐出境。
规定任何人经法院判决犯危害国家安全罪行的，即丧失作为候选人参加立法会、区议会选举或者出任任何公职或者行政长官选举委员会委员的资格；曾经宣誓或者声明拥护香港基本法、效忠香港特区的立法会议员、政府官员及公务人员、行政会议成员、法官及其他司法人员、区议员，即时丧失该等职务，并丧失参选或者出任上述职务的资格。
关于香港国安法效力范围，适用属地管辖、属人管辖、保护管辖，即在香港特区内或者在香港特区注册的船舶或航空器内实施本法规定的犯罪的，适用本法；犯罪的行为或者结果有一项发生在香港特区内，适用本法；香港特区永久性居民或者在香港特区成立的公司、团体等组织在香港特区以外实施本法规定的犯罪的，适用本法；不具有香港特区永久性居民身份的人在香港特区以外针对香港特区实施本法规定的犯罪的，适用本法。
关于溯及力，明确规定本法施行以后的行为，适用本法定罪处刑。
五：明确规定案件管辖、法律适用、措施和程序。
（一）香港特区行使案件管辖权，适用本法和香港特区本地法律
规定除第五十五条规定的3种特殊情形由驻港国家安全公署经中央政府批准行使本法规定的危害国家安全案件管辖权外，由香港特区行使管辖权，相关立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜，适用本法和香港特区本地法律。
规定除非法官有充足理由相信其不会继续实施危害国家安全行为的，对犯罪嫌疑人、被告人不得准予保释。
（二）关于办案可以采取的具体措施及程序性规定。
明确了警务处维护国家安全部门办理危害国家安全犯罪案件时，除了可以采取香港特区现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯罪案件时采取的各种措施外，还规定了搜查、限制离境、冻结、要求移除信息提供协助、要求提供资料、截取通讯秘密监察、要求回答问题提交资料物料等7种措施。
规定香港特区行政长官应当从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官，也可以从暂委或者特委法官中指定法官，负责处理危害国家安全犯罪案件。
规定律政司司长可基于保护国家秘密、有涉外因素、保护陪审员及其家人安全等理由，要求相关诉讼毋须在有陪审团情况下审理。
六：明确规定本法解释权属于全国人大常委会，并明确了相关法律术语的衔接。
香港国安法规定，香港特区适用本法时，本法规定的“有期徒刑”“无期徒刑”“没收财产”和“罚金”分别指“监禁”“终身监禁”“充公犯罪所得”和“罚款”，“拘役”参照适用香港特区相关法律规定的“监禁”“入劳役中心”“入教导所”，“管制”参照适用香港特区相关法律规定的“社会服务令”“入感化院”。
